一
于蓝老师在八十年代先后创建了中国儿童电影制片厂、中国儿童少年电影学会和中国国际儿童电影节，在抓儿童电影创作生产、儿童电影人才培养和国际交流的同时，逐渐认识到儿童电影发行放映工作的重要性，认识到儿童电影只有与教育工作相结合，才能真正发挥作用。于是，于蓝老师利用她的社会影响力，奔走游说，联系各方，最后经国务院领导批准，全国中小学生影视教育协调工作委员会（简称协委会）于1996年12月13日在北京成立的，组成部门是当时的国家教育委员会、广播电影电视部和文化部。三部委主管副部长和中国儿童少年电影学会老会长于蓝共同担任协委会主任委员，三部委主管司长任常务副主任，儿童电影学会会长陈锦俶任秘书长，三部委主管处长任副秘书长。办公室设在中国儿童少年电影学会，承担协委会日常工作。
1981年文化部代部长周巍峙同志
向于蓝厂长授厂牌
我本人是在于蓝、陈锦俶两位前辈的指引下参与学会工作的，在2005年举行的中国儿童少年电影学会代表大会上，我当选为第三届理事会副会长。同年经三部委批准，我担任协委会秘书长。后中央国家机关机构改革和政府职能调整，协委会组成部门于2010年调整为教育部和国家新闻出版广电总局（文化部不再主管电影发行工作）。经选举，我从2009年起至2020年担任中国儿童少年电影学会第四届、第五届理事会会长，同时继续兼任协委会秘书长，担任秘书长工作前后共15年。
成立协委会是为了使广大中小学生能够更好地看到优秀的儿童影片，促进全国中小学生的影视教育工作更加正规化、制度化、经常化。协委会主要职责是负责中小学生影视教育指导及优秀影视作品的评选、推荐和发行推广工作。从1997年开始，协委会每年分两次向全国中小学生推荐优秀儿童影片，到2024年底，协委会共评选推荐了42批近五百部优秀儿童影片、动画片和爱国主义教育影片，对保障全国的中小学生能够看到优秀电影起到了重要作用。为了推动全国中小学生电影教育工作，协委会曾于2003年和2012年召开过两次全国性会议，总结交流工作经验。2002年的会议在上海召开，于蓝、陈锦俶两位老领导为会议成功举办做了大量工作。2012年9月21日，作为协委会办事机构，中国儿童少年电影学会协助教育部基础教育一司和国家广电总局电影局，在陕西省西安市成功举办“全国中小学影视教育现场观摩交流会”，这是协委会在九年后再次召开全国经验交流会，对推动影视教育健康发展起到了重要作用。交流会推广了陕西成立“励志院线”，由专业公司携优秀影片进校园放映开展影视教育的做法。事前，协委会为陕西“励志院线”的成立做了大量协调工作。教育部基础教育一司和国家广电总局电影局领导分别在会议上作了重要讲话，要求各地进一步统一认识，振奋精神，把影视教育作为未成年人思想道德建设的重要工作来抓，把影视教育与社会主义核心价值体系教育结合起来，根据各地实际情况，积极稳妥地推进影视教育发展，力争在“十二五”期间，实现影视教育的新突破。2012年这次会议，我从头至尾参与其中。
二
进入21世纪以后，儿童电影工作出现了诸多新情况新问题。
首先是电影界从2002年开始的产业化发展，直接改变了儿童电影的创作生产和发行放映生态，原有制片发行放映国营企业一统天下的格局被打破，民营企业已经成为产业链上的主体，专业儿童电影创作队伍不复存在。电影发行放映已经完全市场化商业化，缺乏明星效应、没有票房回报预期的电影根本无法进入市场，大多数儿童片沦为电影市场弃婴。
另外一个重要变化是国家实行基础教育阶段收费“一费制改革”，2005年之后各地中小学校都不能再收取电影票费，加上校外安全因素，全国绝大多数学校停止了组织学生去电影院看电影的活动。协委会办公室陆续收到全国各地学校教师来信反映这个问题，希望解决中小学生看电影困难的政策性问题。于蓝、陈锦俶两位协委会老领导对此十分着急，多次开会研究对策，最后指示我负责起草一封信向中央领导求援，报告问题的严重性，请求对中小学生影视教育工作遇到的困难给予关注。
2007年夏秋之际，由于蓝、陈锦俶和我联名的一封信，被辗转送到国务院主要领导的办公桌上，并很快得到了批复，教育部、国家发改委等五部门为此组成了联合调查组，去数个省市基层调研，协商解决方案。2008年6月，教育部、国家发展改革委、财政部、文化部、国家广电总局发出了《关于进一步开展中小学影视教育的通知》（2008年6月19日教基〔2008〕15号），文件在充分肯定了影视教育对中小学生健康成长重要作用的同时，提出了“影视教育纳入中小学教学计划”“保障每个中小学生至少每学期观看2次优秀影片”等具体要求。
文件出台后，全国许多省市自治区转发了这个文件，从根本上扭转了影视教育工作的停滞局面。具有典型意义的是陕西省教育厅在这个文件的推动下，率先支持新成立的民营企业“励志院线”从事优秀电影进校园放映工作，在全省范围创造了影视教育工作的新局面；上海市长期坚持“教育/电影联动机制”，由市教育主管部门和国营电影企业“联合院线”签署协议、明确任务，有序为全市中小学生放映优秀儿童电影，将中央五部委通知的精神落到了实处。
于蓝（左）与侯克明
三
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视教育工作，2018年9月召开的“全国教育大会”，为中小学影视教育工作指明了前进方向。教育部、中共中央宣传部于2018年10月发出的《关于加强中小学影视教育的指导意见》（教基〔2018〕24号），对全国中小学影视教育工作提出了清晰具体的指导性意见。
指导意见首先把中小学影视教育工作提高到贯彻落实习近平总书记关于“立德树人”是教育根本任务的高度来认识，指出“利用优秀影片开展中小学生影视教育，是加强中小学生社会主义核心价值观教育的时代需要，是落实立德树人根本任务的有效途径，是丰富中小学育人手段的重要举措。”指导意见提出了“力争用3—5年时间，全国中小学影视教育基本普及，形式多样、资源丰富、常态开展的中小学影视教育工作机制基本建立，中小学生影视教育活动时间得到切实落实，适合中小学生观看的优秀影片得到充分保障，学校、青少年校外活动场所和社会观影资源得到有效利用，形成中小学影视教育的浓厚氛围”的工作目标，同时明确了“教育部将会同中共中央宣传部每年向全国中小学生推荐优秀影片片目，各地可优先从中选取影片进行放映。中国儿童少年电影学会要加强对儿童电影创作指导，指导支持影视制片机构拍摄有益于未成年人健康成长的优秀电影。全国中小学生影视教育协调工作委员会要做好优秀影片的评选、推荐和促进发行等工作。”
这个文件之所以能够在全国教育大会结束不久立即出台，其背景是2016年秋，教育部基础教育司在上海举办了“全国影视教育实验区工作交流会”，北京101中学、陕西励志院线等十个影视教育先进单位在会上交流了工作经验，教育部基础教育司领导到会讲话，结合宣传落实习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神，针对中小学影视教育工作提出了明确要求。会上我代表全国中小学生影视教育工作协调委员会办公室做了工作报告，总结了工作成绩和经验，指出了存在的普遍性问题，提出了推进中小学影视教育工作的建议。这个报告文稿事前经过基层教育司领导审查指导，报告中的一些建议后来被采纳，写进《关于加强中小学影视教育的指导意见》。文件由教育部基础教育司牵头起草，从2017年开始征求意见并形成文字初稿，原本是由教育部会同国家广电总局联合发文，在双方修改文件会签工作过程中，2018年春，全国电影系统由国家广电总局转隶中宣部，2018年9月全国教育大会成功举办，在大会精神的指引下，《指导意见》很快由教育部、中宣部联合下发，成为当前以及今后一段时间中小学影视教育工作的指导性文件。教育部、中宣部《指导意见》在明确全国中小学影视教育工作的目标任务的同时，还首次把中国儿童少年电影学会和全国中小学生影视教育工作协调委员会的工作用部委文件形式加以明确和规定，对学会和协委会以后的工作具有重要指导意义。
2018年12月，教育部官网刊发了我学习习近平总书记在全国教育大会上讲话精神《不忘初心，砥砺前行——坚持立德树人根本任务，做好新时代儿童电影工作》的署名文章，其中总结回顾了中小学影视教育工作的历史和现状，畅谈了贯彻落实习近平总书记讲话精神积极开展中小学生影视教育工作的体会和思考。
四
自2015年起，教育部与国家广电总局（后转为中宣部）共同主办了五届“全国中小学生电影周”，作为主要承办单位，中国儿童少年电影学会既全国中小学影视教育协调工作委员会办公室为前三届的成功举办做了大量工作。第一届在北京101中学举办开幕式，在人大附中朝阳校区举办闭幕式。自第二届开始电影周活动主体均在上海举办。协委会办公室承担了电影周遴选优秀影片、组织影院排片、征集全国中小学生优秀影评和微电影、组织专家评审、组织策划电影周论坛等重要工作，并为前三届电影周提供了部分工作经费支持。电影周的成功举办积极推动了全国中小学生影视教育工作的开展。电影周除了组织中小学生观看优秀影片、开展影评大赛、组织全国影视教育学术交流等活动外，还适应形势发展，创新性地开展了全国中小学生优秀微电影评选交流活动，在各省市自治区选拔推荐的基础上，组织专家对全国优秀学生微电影进行评审推荐，并利用网络平台，开展全国中小学生学生微电影作品展播交流，极大地调动了全国中小学生创作的积极性，有力地推动了影视教育工作的开展。
随着影视数字化技术的普及，中小学生影视教育工作的手段越来越丰富多样，特别是2010年之后，全国各地中小学生逐渐兴起拍摄微电影的热潮，很多学校老师积极引导学生学习掌握专业技能，利用手机或者数字照相机、家用摄像机等进行拍摄，配合学校课堂教学，使学生获得了一种全新的形象化、互动性强的学习手段，改善了教学效果。目前，积极引导中小学生投入微电影创作拍摄活动，已经成为推动中小学影视教育工作的重要抓手。
2014年于蓝获国际儿童与青少年电影中心终身成就奖
（作者为电影导演、北京电影学院教授、中国儿童少年电影学会名誉会长）